淺談江蘇工業園區綠色轉型的必然性
【www.51dle.com.cn南京純水設備】目前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量開展階段,正處于轉變開展方式、優化經濟構造、轉換增長動力的攻關期。同時,將生態文化建立歸入中國特征社會主義“五位一體”總體規劃和“四個全面”戰略規劃,推進綠色開展成為建立現代化經濟體系的重要抓手。在此背景下,作為完成工業開展的主要載體,工業園區的綠色轉型火燒眉毛。
與其他省份相比,江蘇省工業園區的建立與開展走在全國前列,工業園區綠色轉型開展具備良好的根底且積聚了一定的經歷。南京純水設備但同時,江蘇省作為長江經濟帶上產業、城鎮和人口高度密集的地域,其工業園區綠色轉型開展也面臨著嚴重壓力與應戰。如何把江蘇工業以及工業園區范圍優勢轉變為高質量開展優勢,成為當前亟待處理的重要問題。
近年來,我國工業園區在產業開展、清潔消費、生態環境維護、科技進步等方面獲得長足停頓,但在綠色轉型方面仍然面臨諸多應戰。例如,區域差別較大,生態形式塑造和推行仍需增強;園區整體規劃和頂層設計有待提升;園區本身體制機制需進一步健全等。
江蘇省工業園區綠色轉型開展現狀及問題
為全面剖析研討江蘇省工業園區綠色轉型開展的現狀及存在的問題,筆者所在研討團隊從經濟開展、能源資源應用、生態環境維護、園區管理、就業與社會保證5類指標,對江蘇工業園區綠色轉型開展狀況展開了評價。
思索到江蘇省不同天文位置的區域經濟社會開展水平不盡相同,筆者所在研討團隊選擇了位于蘇南地域的蘇州工業園區、蘇中地域的泰興經濟開發區和蘇北地域的淮安經濟技術開發區,展開典型工業園區綠色轉型評價。經過對江蘇省3個典型工業園區綠色轉型的測算和各級指標的研討剖析,主要得出以下結論。
一是各園區在綠色轉型方面優勢不同,缺乏之處仍需惹起關注。蘇州工業園區綠色轉型水平較高,優勢明顯但需求注重全面開展。蘇州工業園區在新興產業占比、土地節約集約應用等方面照舊存在問題,要進一步關注這些范疇,完成園區全面的可持續開展。泰興經濟開發區綠色轉型態勢較好,但短板照舊突出,特別是在主要污染物排放、園區綠化水平、能源構造調整、科技創新等方面。淮安經濟技術開發區綠色轉型穩中有升,但同樣優勢與優勢并存。淮安經濟技術開發區在綠色轉型容納性方面具有一定優勢,但在科學技術、創新開展以及能源構造調整方面,仍有較大提升空間。
二是園區綠色轉型整體呈上升趨向,生態環境維護奉獻率較高。從3個園區綠色轉型綜合指數結果看,三者均表現出上升態勢,特別是淮安經濟技術開發區和泰興經濟開發區上升趨向更為明顯。分范疇來看,生態環境維護指數普遍占比擬高,且上升趨向顯著,是工業園區綠色轉型獲得突出停頓的中心范疇。
三是不同級別、不同類型、不同區域的工業園區綠色轉型停頓狀況總體上存在差別,園區綠色轉型不均衡不充沛,且以化工產業為主的園區為問題較為集中的重點園區。國度級工業園區在綠色轉型進程上要略快于省級工業園區。蘇南地域的蘇州工業園區具有較強的經濟根底和產業構造根底,科技創新才能強,因而綠色轉型水平要優于蘇中和蘇北地域兩個工業園區。但蘇北地域的淮安經濟技術開發區近年來產業構造調整顯著,生態環境質量改善水平較好,在容納性上也具有一定優勢,綠色轉型穩步推進。此外,從泰興經濟開發區的評價結果中能夠看出,以化工產業為主的園區問題較為集中,特別是能源構造方面和生態環境維護方面仍是限制其綠色轉型的重要要素,對化工園區的綠色轉型問題需求特別停止關注。
江蘇省工業園區綠色轉型指導倡議
從評價結果來看,江蘇省工業園區正處于開展的轉型期,面臨著既要保證經濟穩定開展,又要滿足生態、低碳、循環等綠色開展的雙重請求。南京實驗室純水設備為了助力江蘇省工業園區進步綠色制造才能,增強生態環境維護才能建立,順利逾越轉型期,筆者提出江蘇省工業園區綠色轉型的思緒和倡議。
第一,制定合理的產業政策,增強能源資源應用。
明白產業轉型途徑,進步工業行業準入門檻,優化提升化工園區管理程度。經過本錢效益剖析和園區本身開展進程,鼓舞園區培育具有節能環保、高性能、高附加值的優質綠色產品,將新工藝、新技術、新流程、新設備應用于傳統產品消費過程中。依據制定的園區產業調整進度施行表,嚴厲審核產業類型,引進的產業要契合園區的開展規劃。倡議實行工業園區綠色準入,有償運用環境資源,執行強迫性污染排放規范和污染收費制度等應堅持“綠色招商”“生態招商”“補鏈招商”。要以科技創新為支撐,堅持產品高端化、消費集約化、產業綠色化,加快傳統化工行業向精密化工與化工新資料方向轉型。
推進土地節約集約應用,進步可再生能源運用比例,推行清潔能源運用。南京純水設備可定期對園內企業停止調查評價,及時對嚴重虧損、轉產無望、難以維持的企業停止挑選,并經過有償收買其不動產的方法盤活用地。倡議將可再生能源占比指標歸入江蘇省工業園區考核體系。推行散布式開展,促進能源的就地轉化和消納。加快可再生能源和常規能源智能交融開展,發揮多能互補和協同供給,完成資源優化配置與高效供應。園區可經過削減重點耗煤企業用煤、關停改造燃煤設備、增強煤炭的超低排放的技術開展與應用、開展清潔能源等方式,有效降低煤炭消費總量,加強清潔能源運用占比。
第二,完善管理體制機制,增強園區規劃規劃。
設立園區綠色轉型組織機構,制定相關義務清單與考核機制。倡議成立省級工業園區綠色轉型開展委員會,在省委辦公室下設工業園區綠色轉型委員會辦公室,擔任各項工業園區轉型相關工作。江蘇省各市市委、市直部門、園區管委會則在綠色開展委員會的指導下展開綠色轉型推進工作。省級綠色開展委員會可擔任組織編制針對各市市委、市直部門、園區管委會各級的分層義務清單,依據清單任務停止年度考核,并將考核結果歸入指導干部目的考核體系。
明白園區開展定位,規劃根底設備建立,搭建轉型開展平臺。依據本地域國民經濟和社會開展、生態環境質量狀況,可制定工業園區綠色轉型開展規劃。工業園區管理機構依據省級綠色轉型開展規劃,編著契合區域開展特征的綠色轉型規劃細則。關于新建園區,需求停止科學剖析論證,明白各地塊的空間環境及景觀控制請求,編制控制性細致規劃。關于已建成園區的調整,依據已有園區總體規劃,制定專項調整規劃,提早做好園區土地拆遷騰退等工作。國度級、省級和范圍較大的地市級工業園區,可構成“1+4”的園區轉型開展平臺建立,以園區為1個載體,構建根底平臺、中介平臺、創新平臺和轉化平臺4個平臺。其他類型工業園區可依據實踐開展狀況,選擇重點平臺停止優先規劃建立。
第三,強化信息公開,完善園區環境風險防控體系建立。
要增強園區產業開展、環境維護等信息的公開透明,承受政府、社會公眾及企業對工業園區各項數據和管理的監視。園區管委會可思索創立工業園區綠色轉型專欄,定期發布各項推進和管理工作信息。同時,鼓舞企業制定年度環境績效與社會義務報告,并在園區平臺停止公開。實在加強工業園區、企業突發環境事情的應對才能,提升園區環境應急管理程度。鼓舞園區數字化智能化開展,建立聰慧園區管控效勞平臺,對園區重點企業檔案的電子化、歸一化綜合管理,施行“一企一檔”,基于污染源的全生命周期的變化,完成對一切與污染源相關信息的查詢、統計和剖析。
第四,增強園區生態環境維護工作。
加大清潔消費改造施行力度。分離工信部重點工業行業清潔消費技術推行計劃,施行以源頭替代、過程削減為主的清潔消費改造,擴展施行掩蓋面,由重點工業行業向全行業推行。在排污答應證管理中,施行基于清潔消費程度差別的排污答應精密化管理,防控工業行業對大氣、水、土壤環境的污染。
合理構筑園區循環經濟產業鏈。搭建循環性根底設備和公共效勞平臺,從產品鏈和廢物鏈兩個方向動身,引進補鏈項目,完善生態工業鏈和工業共生網絡,構成企業間互利共生及區域層面的物質循環,構成資源和廢棄物循環應用。可在園區信息平臺發布固體廢物產生、供需和流向信息,促進園區企業間副產品和廢棄物的交流應用。
增強園區生態環保根底設備建立。倡議以多規合一為統領,與園區總體開展規劃規劃相順應,合理建立園區生態環保根底設備,并注重補齊短板,引導社會資本積極參與園區環保根底設備建立。其中,園區污水搜集與處置、固體廢物處置、環境風險防備和事故應急等設備要與園區同步規劃、同時建立,與園區企業同步運轉,并采取在線監控。
增強生態環境管理與督查整改力度。南京實驗室純水設備根據中央、國度和省的污染防治布置部署管理工業園區生態環境,同時進一步落實中央生態環境維護督察反應意見整改。標準風險廢物運輸管理,有條件的園區應建立相配套的固體廢物,特別是風險廢物處置場所。園區產生的“三廢”應當事前無害化處置,鼓舞工業污染源管理第三方運營,引入“環保管家”理念,向園區提供監測、監理、污染管理等一體化環保效勞和處理計劃。增加督查頻率,增強整改力度,市縣級生態環境主管部門成立園區生態環境分支機構,獨立于園區管委會,定期展開督查。
進步生態環境維護認識。進步生態環境管理體系各主體的環保價值觀,特別是政府和企業需充沛認識到其維護園區環境的義務與義務,積極投入到園區生態環境維護的建立中。能夠對省市縣相關部門、相關企業指導干部,特別是沿江市縣展開專題培訓,并經過媒體宣傳、教育培訓、集中執法檢查等方式貫徹生態環境維護法律法規。
第五,增強園區社會保證和管理才能建立。
可樹立勞動檢查網格化管理機制,強化分類管理,重點對小微企業展開排查、走訪、宣傳、調解等工作,全面提升園區勞動關系調和程度。樹立靈敏的人才管理、效勞、培育機制,構建園區人才效勞網絡,并打通各園區人才效勞網絡,增強人才的活動。設立園區綠色轉型專項資金,用于主導產業培育、技術改造創新、節能降耗、中小企業扶持等方面的補助和獎勵,激活企業開展動能。
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